（1） 强制性国家法律是水平衡测试开展及管理的基础和依据， 建议在国家法律中增加强制性水平衡测试法条， 将用户、 测试机构两大主体和管理部门的责、 权、 利明确下来， 变水平衡测试为用户的法定义务而不是权利。 （2） 目前水平衡测试工作开展较好的地区都有较为完善的管理体系， 如 《北京市节约用水办法》 （2012 年 7 月 1 日起施行）、 《河南省节约用水管理条例》 （2004 年 9 月 1 日起施行） 等都对水平衡测试做出了规定， 为其管理提供了重要的法规基础。建议在国家法律出台后， 各地配套出台或修订地方性法规， 增加水平衡测试的强制性内容。 （3） 2006 年以来， 河北省、 天津市及昆明市等城市出台了关于水平衡测试的管理办法，工业企业水平衡测试方法， 明确了测试的内容、 方法、 步骤及奖惩措施等[2]。 建议各地细化水平衡测试的管理办法， 重点突出奖惩措施的作用， 对积极进行测试的单位， 在用水政策和测试费用上给予适当优惠， 对不按规定测试的单位依法惩治， 逐渐使用水单位由被动测试向主动测试转变。

根据农村供水管网的特点，提出利用水平衡测试控制农村管网漏失率的方法，水平衡测试的原理、操作方法，通过实例验证了水平衡测试在农村管网中的适用性和有效性; 在此基础上，对水平衡测试法进行了简单的经济评价，对水平衡测试中存在的问题进行了分析; 这一方法已成功应用于某某县自来水公司，并对广大农村地区的漏失控制有借鉴作用。

水平衡测试工作，既可以帮助企业查找跑、冒、滴、漏等水资源浪费问题，科学分析用水现状，查找不合理用水环节，制定出切实可行的技术和管理措施，改进用水工艺，提高水资源重复利用率，还可以帮助企业建立完善用水三级计量体系和档案管理体系，规范用水管理程序，提高用水节水管理水平。同时，水平衡测试成果还为有关管理部门科学编制用水定额、制定中长期节水规划、确定取水许可水量和年度用水计划指标、评价企业用水合理性、优化节水技改方案等提供重要的技术支撑。
水平衡测试一般比较注重流量监测，而忽视水位监测，特别是明渠流量测试，采用流速仪、浮标、比降面积法测流时，水位是不可忽视的重要因素，只有掌握水位变化过程，建立相应水位流量关系，才能够准确掌握某一时刻的流量或某时段通过某一断面的水量变化。否则将影响取水量或排水量的测量精度，也可能因上下游水位涨落变化，在区间没有入流或出流情况下，出现下游流量大于上游流量，或下游流量比上游流量小得太多。

水平衡测试是加强用水科学管理，落实严格水资源管理制度的一项重要基础性工作。基于河北省实践水平衡测试的工作经验，介绍水平衡测试的开展情况，测试中介服务存在的问题及分析，剖析当前测试工作面临的困难，并提出建立水平衡测试中介服务考核机制的对策与建议，从监管者的角度加强测试队伍的管理，推动节水技术服务的健康发展，保障用水单位在测试过程中的权益，使水平衡测试真正成为用水单位的有效节水举措。

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