针对建设项目水资源论证制度的局限性，认为应建立规划水资源论证制度。水资源论证应关注的主要问题:规划范围内水资源的开发利用程度及节水潜力是否能够支撑规划实施;规划应符合国家方针、相关产业政策和水资源开发利用管理目标;各类规划之间是否存在用水竞争问题，是否协调发展;规划中各个方案对水资源的开发利用是否进行优化配置;规划实施后对水资源可持续利用的影响;规划是否考虑到了对水资源的保护和补偿。

建设项目水资源论证对水资源的合理开发利用、优化配置、节约使用及有效保护具有重要的促进作用，节水型水龙头有几种，建设项目水资源论证中用水合理性分析是其重要的组成部分。本文以河北邢台市节水增粮项目为例，从项目的用水规模、灌溉方式、用水指标等方面详细论证了项目用水的合理性。核定出项目科学合理的取水量，从而为节水增粮项目水资源论证工作提供了技术支撑，为节水增量项目建设提供了重要保障。

水资源论证是根据国家相关政策、国家以及当地水利水电发展规划、水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算、设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其它取水户的影响进行分析论证。

同时指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动。 我国为促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求，根据《取水许可制度实施办法》和《水利产业政策》，制定了相应的水资源论证法规。 

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