根据对各类不合理用水因素的分析，采取相应的行政和技术措施，制定水平衡节水 计划和规划。制订水平衡测试节水 计划和规划时要把握以下几点：（1）地提高水的重复利用率，如建立和完善冷却水、工艺水循环利用系统、废水回收再利用，提高循环水浓缩倍数，建立中水道系统等，减少新水取用量；（2）改革水平衡测试用水工艺，更新用水设备、器具，采用不用水或少用水的工艺、设备、器具；（3）增加水平衡测试节水 技改资金的投入。优先安排用水量大且浪费严重的项目、统筹规划节水工程，要定出时限，实行目标责任制；（4）注意水平衡测试节水技术措施实施的技术、经济先进性，讲究节水投资效益；（5）依据水平衡测试成果调整用水定额和计划用水量指标，并分解下达给用水单元。

企业水平衡测试是摸清企业取、用、耗、排水现状，建立健全企业用水档案，制定合理的用水定额，找出节水潜力、制定用水和节水规划，加强企业科学管理用水的有效办法和措施。以某煤化工企业为例，进行水平衡测试，分析了该企业用水工艺、用水水平、用水效率及节水潜力等，提出了节水措施，为企业制定合理用水规划提供可靠的基础数据。

（1） 强制性国家法律是水平衡测试开展及管理的基础和依据， 建议在国家法律中增加强制性水平衡测试法条， 将用户、 测试机构两大主体和管理部门的责、 权、 利明确下来， 变水平衡测试为用户的法定义务而不是权利。 （2） 目前水平衡测试工作开展较好的地区都有较为完善的管理体系， 如 《北京市节约用水办法》 （2012 年 7 月 1 日起施行）、 《河南省节约用水管理条例》 （2004 年 9 月 1 日起施行） 等都对水平衡测试做出了规定， 为其管理提供了重要的法规基础。建议在国家法律出台后， 各地配套出台或修订地方性法规， 增加水平衡测试的强制性内容。 （3） 2006 年以来， 河北省、 天津市及昆明市等城市出台了关于水平衡测试的管理办法， 明确了测试的内容、 方法、 步骤及奖惩措施等[2]。 建议各地细化水平衡测试的管理办法， 重点突出奖惩措施的作用， 对积极进行测试的单位， 在用水政策和测试费用上给予适当优惠， 对不按规定测试的单位依法惩治， 逐渐使用水单位由被动测试向主动测试转变。

一是健全水平衡测试节水管理办法。在水平衡测试后对全厂的用水管道进行大改造，绘制了供排水管网图，发布了《企业工业用水管理制度》，并出台了《工业用水管理办法》，使工业用水管理有章可循，强化了企业节水意识。二是加强水平衡用水管理与考核。加强企业内部的科学用水管理是企业行之有效、快捷方便、节约用水的有效途径之一。在提高干部职工节水意识的基础上，企业水平衡测试资质，贯彻落实企业水平衡测试内部制定的各项节水、用水管理制度。在配齐计量水表的基础上，实施企业、车间、班组3级管理网络，向班组、车间下达用水指标，实行按量收费或成本核算，节奖超罚、重奖重罚，真正达到节约用水、科学管水目的。

三是节约水平衡测试生活卫生用水。在用新鲜水的地方，必须加装计量仪表，纳入成本考核，同时大力推广使用节水阀、节水型卫生器具、脚踏节水器等节水设备。

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